УСТАВ
КИШАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АТЮРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(в ред. решений Совета депутатов от 14 августа 2007 г. № 87, от 12 ноября 2009 г. № 70, от 28 марта 2011 г. № 116, от 1 июля 2011 года № 126, от 16 мая 2012 г. № 17, от 21 июля 2014 г. № 69)

Принят решением Совета депутатов от 28 декабря 2005 г. № 15
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Кишалинского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус Кишалинского сельского поселения
1. Кишалинское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.
2. Кишалинское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.
3. Полное официальное наименование Кишалинского сельского поселения - Кишалинское сельское поселение Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.
Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Кишалинское сельское поселение.
Статья 2. Символика Кишалинского сельского поселения
1.Кишалинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Официальные символы Кишалинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
3.Официальные символы Кишалинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Территория и границы Кишалинского сельского поселения
1.Территорию Кишалинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. В границах Кишалинского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:
село Кишалы, деревня Степановка.
3.Границы Кишалинского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 116-З «Об установлении границ муниципальных образований Атюрьевского района, муниципального образования Атюрьевский район и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района».
4.Административным центром Кишалинского сельского поселения является село Кишалы.
Статья 4. Местное самоуправление в Кишалинском сельском поселении
Местное самоуправление на территории Кишалинского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Кишалинского сельского поселения
1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Кишалинского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кишалинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Вопросы местного значения Кишалинского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87, от 12.11.2009 г. № 70)
1. К вопросам местного значения Кишалинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кишалинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кишалинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кишалинского сельского поселения;
4) организация в границах Кишалинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кишалинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кишалинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кишалинского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кишалинского поселения;
8.1) Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, а также осуществление мер по территориальной обороне;
(пункт введен решением Совета депутатов от 21 июля 2014 г. № 69)
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кишалинского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кишалинского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Кишалинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кишалинского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кишалинского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кишалинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кишалинского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кишалинском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Кишалинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кишалинского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Кишалинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Кишалинского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(пункт изложен в ред. решения Совета депутатов от 16 мая 2012 г. № 17)
21) утверждение генеральных планов Кишалинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Кишалинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Кишалинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кишалинского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
(в ред. решений Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116, от 16 мая 2012 г. № 17)
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кишалинского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кишалинском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
(пункт 33 введен решением Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(пункт 34 введен решением Совета депутатов от 16 мая 2012 г. № 17)
2. По решению Совета депутатов Кишалинского сельского поселения жители Кишалинского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кишалинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,10,17,20 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кишалинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кишалинского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Атюрьевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кишалинского сельского поселения в бюджет Атюрьевского муниципального района.
Органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Атюрьевского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Атюрьевского муниципального района в бюджет Кишалинского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Кишалинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(статья введена решением Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87, в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
1. Органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Кишалинского сельского поселения;
Пункт 2 утратил силу - решение Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Кишалинском сельском поселении нотариуса;
(пункт 3 вступил в силу с 15.01.2008 г. -. решение Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87)
Пункт 4 утратил силу в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кишалинского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кишалинского сельского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кишалинского сельского поселения;
8) создание условий для развития туризма.
(пункты 7 и 8 введены в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
9) создание муниципальной пожарной охраны;
(пункт 9 введен решением Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
2. Органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Кишалинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в ред. решения Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Кишалинского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Кишалинского сельского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 7. Местный референдум
(в ред. решений Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87, от 12.11.2009 г. № 70)
1.В целях решения непосредственно населением Кишалинского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Кишалинского сельского поселения Атюрьевского муниципального района (местный референдум).
2.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Кишалинского сельского поселения:
1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Кишалинского сельского поселения;
2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3)по инициативе Совета депутатов и главы администрации Кишалинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
3.Условием назначения референдума Кишалинского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Кишалинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума Кишалинского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.
Инициатива проведения референдума Кишалинского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой Кишалинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации сельского поселения.
3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.
Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
Если на территории Кишалинского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:
собственных средств членов инициативной группы;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;
добровольных пожертвований граждан;
добровольных пожертвований юридических лиц.
Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:
собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.
Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей
4.Совет депутатов обязан назначить референдум Кишалинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
5.В референдуме Кишалинского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кишалинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме Кишалинского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию.
(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
6.Принятое на референдуме Кишалинского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Кишалинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
7.Органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8.Референдум Кишалинского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Республики Мордовия, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.
Статья 8. Муниципальные выборы
(в ред. решений Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87, от 12.11.2009 г. № 70)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Кишалинского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кишалинского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Кишалинского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Кишалинского сельского поселения или судом.
6. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
(часть 7 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения
1.Население Кишалинского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
2.Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
1)однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Кишалинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Кишалинского сельского поселения;
2)систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения:
неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течение года;
неучастие в течение года (депутата Совета депутатов) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;
не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года;
3)допущенные депутатом Совета депутатов Кишалинского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
3. Для отзыва депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения устанавливается следующая процедура:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Кишалинского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Кишалинского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения;
4) избирательная комиссия Кишалинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Кишалинского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения;
в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Кишалинского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Кишалинского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Кишалинского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;
7) избирательная комиссия Кишалинского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Кишалинского сельского поселения. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения;
8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Кишалинского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;
9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Кишалинского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на встречах с избирателями публичных дебатов и дискуссий, иными не запрещенными законом методами;
11)депутат Совета депутатов Кишалинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Кишалинского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Кишалинского сельского поселения, преобразования Кишалинского сельского поселения
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Кишалинского сельского поселения при изменении границ Кишалинского сельского поселения, преобразовании Кишалинского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Кишалинского сельского поселения, преобразования Кишалинского сельского поселения.
2.Голосование по вопросам изменения границ Кишалинского сельского поселения, преобразования Кишалинского сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.Голосование по вопросам изменения границ Кишалинского сельского поселения, преобразования Кишалинского сельского поселения назначается Советом депутатов Кишалинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Кишалинского сельского поселения, преобразования Кишалинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кишалинского сельского поселения или части Кишалинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Кишалинского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кишалинского сельского поселения или части Кишалинского сельского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кишалинского сельского поселения, преобразования Кишалинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Кишалинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Кишалинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проект муниципального правового акта Кишалинского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Кишалинского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Кишалинского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
(в ред. решений Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87, от 12.11.2009 г. № 70)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кишалинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Кишалинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Кишалинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Кишалинского сельского поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Кишалинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Кишалинского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4)вправе вносить в органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения устанавливаться не могут.
11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Кишалинского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Кишалинского сельского поселения Советом депутатов Кишалинского сельского поселения, главой Кишалинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Кишалинского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кишалинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, главы Кишалинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, назначается Советом депутатов Кишалинского сельского поселения, по инициативе главы Кишалинского сельского поселения - главой Кишалинского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Кишалинского сельского поселения в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Кишалинского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Кишалинского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Совет депутатов Кишалинского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Совета депутатов Кишалинского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Кишалинского сельского поселения, по инициативе главы Кишалинского сельского поселения - главой Кишалинского сельского поселения.
7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Кишалинского сельского поселения, главой Кишалинского сельского поселения.
8 В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Кишалинского сельского поселения.
9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Кишалинского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Кишалинского сельского поселения, главой Кишалинского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Кишалинского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Кишалинского сельского поселения, главе Кишалинского сельского поселения.
10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.
11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения.
12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 15. Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Кишалинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Кишалинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится:
1)по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов или главы Кишалинского сельского поселения;
2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Кишалинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кишалинского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1)дата и сроки проведения опроса;
2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3)методика проведения опроса;
4)форма опросного листа;
5)минимальная численность жителей Кишалинского сельского поселения, участвующих в опросе.
6.Жители Кишалинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Кишалинского сельского поселения - за счет средств бюджета сельского поселения;
2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Кишалинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Кишалинского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении
1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Кишалинского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.
2.Непосредственное осуществление населением Кишалинского сельского поселения местного самоуправления и участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кишалинского сельского поселения обязаны содействовать населению сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кишалинского сельского поселения
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Кишалинского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Кишалинского сельского поселения составляют:
1.1. Совет депутатов Кишалинского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;
1.2. Глава Кишалинского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Кишалинского сельского поселения;
1.3. Администрация Кишалинского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения;
1.4. Ревизионная комиссия Кишалинского сельского поселения – контрольно-счетный орган Кишалинского сельского поселения;
(пункт изложен в ред. решения Совета депутатов от 16 мая 2012 г. № 17)
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Кишалинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Кишалинского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в ред. решения Совета депутатов от 16 мая 2012 г. № 17)
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кишалинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кишалинского сельского поселения.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
Статья 19. Состав Совета депутатов Кишалинского сельского поселения и порядок его формирования
(в ред. решений Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87, от 12.11.2009 г. № 70)
1. Совет депутатов Кишалинского сельского поселения (далее - Совет депутатов) состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.
(в ред. решения Совета депутатов от 01.07.2011 г. № 126)
2. Срок, на который избирается Совет депутатов, равен сроку полномочий Совета депутатов и исчисляется со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.
4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.
Часть 6 утратила силу - решение Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116
Статья 20. Полномочия Совета депутатов Кишалинского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
1. В компетенции Совета депутатов Кишалинского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Кишалинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;
2)утверждение бюджета Кишалинского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4)принятие планов и программ развития Кишалинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кишалинского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. решений Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116, от 16 мая 2012 г. № 17)
7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(в ред. решения Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
8) определение порядка участия Кишалинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кишалинского сельского поселения;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кишалинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кишалинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
14) утверждение схемы управления Гартовским сельским поселением, утверждение структуры администрации Кишалинского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;
15) заслушивание отчетов о деятельности главы Кишалинского сельского поселения;
16) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Кишалинского сельского поселения;
17) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Кишалинского сельского поселения;
18) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;
19) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
(пункт 19 введен в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
20) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
21) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(пункты 20-21 введены решением Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
2. Совет депутатов Кишалинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Кишалинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Кишалинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кишалинского сельского поселения.
(часть 2 введена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
3. Иные полномочия Совета депутатов Кишалинского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Кишалинского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87)
1. Основной формой работы Совета депутатов Кишалинского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Кишалинского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Кишалинского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Кишалинского сельского поселения созываются главой Кишалинского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Кишалинского сельского поселения созываются главой Кишалинского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Кишалинского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Кишалинского сельского поселения решений Совет депутатов Кишалинского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Кишалинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Кишалинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Кишалинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Кишалинского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Кишалинского сельского поселения и депутатов.
3. Обеспечение деятельности Совета депутатов Кишалинского сельского поселения осуществляется администрацией Кишалинского сельского поселения.
4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Кишалинского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Кишалинского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.
Статья 21.1. Депутатские объединения Совета депутатов Кишалинского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87)
1. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты могут создавать депутатские объединения - фракции и группы.
2. Фракции и группы обладают равными правами, установленными настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения по партийной принадлежности, а также из депутатов, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.
4. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.
5. Депутат может быть членом только одного депутатского объединения.
6. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
7. Фракции и группы подлежат регистрации. Порядок регистрации депутатских объединений и количественный состав депутатов, при котором допускается возможность их регистрации, определяется Регламентом Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
8. Фракции и группы самостоятельно организуют свою внутреннюю деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов.
9. Фракции и группы самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, основные направления своей деятельности.
10. Фракции, группы могут разрабатывать и принимать Положение соответственно о фракции, группе, которое будет являться внутренним документом фракции, группы, устанавливающим правила совместной деятельности депутатов. Положение о фракции, группе не может противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
Статья 22. Депутат Совета депутатов Кишалинского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87, от 12.11.2009 г. № 70)
1. Депутату Совета депутатов Кишалинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения составляет пять лет. Полномочия депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Кишалинского сельского поселения нового созыва.
(в ред. решения Совета депутатов от 01.07.2011 г. № 126)
3. Депутаты Совета депутатов Кишалинского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
4. Депутат Совета депутатов Кишалинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутаты Совета депутатов Кишалинского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.
(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
5. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия.
6. Депутат Совета депутатов Кишалинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Депутат Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7.1. Депутат Совета депутатов сельского (городского) поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(часть введена решением Совета депутатов от 16 мая 2012 г. № 17)
8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Кишалинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(части 5-8 введены в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
9. Депутат Совета депутатов Кишалинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Кишалинского сельского поселения.
10. Деятельность депутатов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Кишалинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения комплексного развития Кишалинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Кишалинского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Кишалинского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.
Статья 23. Прекращение полномочий Совета депутатов Кишалинского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
1. Полномочия Совета депутатов Кишалинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Кишалинского сельского поселения также прекращаются:
(в ред. решения Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
1) в случае принятия Советом депутатов Кишалинского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения;
2)в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
(пункт 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
3) в случае преобразования Кишалинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кишалинского сельского поселения;
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Кишалинского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Кишалинского сельского поселения с городским округом;
(пункты 4 и 5 введены в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(пункт 6 введен решением Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кишалинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кишалинского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Кишалинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 24. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87)
1. Полномочия депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кишалинского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(в ред. решения Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения принимается Советом депутатов Кишалинского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Кишалинского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
Статья 25. Глава Кишалинского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87, от 12.11.2009 г. № 70)
1. Глава Кишалинского сельского поселения является высшим должностным лицом Кишалинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Кишалинского сельского поселения, избранный Советом депутатов Кишалинского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения), является председателем Совета депутатов Кишалинского сельского поселения и одновременно главой администрации Кишалинского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Кишалинского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
В случае, если в бюллетень по выборам Главы Кишалинского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Кишалинского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Кишалинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.
Вступление Главы Кишалинского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
3. Глава Кишалинского сельского поселения:
1)представляет Кишалинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кишалинского сельского поселения;
2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Кишалинского сельского поселения;
3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)созывает сессии Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
5)ведет сессии Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Кишалинского сельского поселения;
6)оказывает содействие депутатам Совета депутатов Кишалинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Кишалинского сельского поселения, его органах или избирательных округах;
7)координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Кишалинского сельского поселения;
8)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, организует в Совете депутатов Кишалинского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
9)открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Кишалинского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Кишалинского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Кишалинского сельского поселения;
10)в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Кишалинского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Кишалинского сельского поселения в суде;
11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
(пункт 11 введен в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Кишалинского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.
4. Глава Кишалинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Кишалинского сельского поселения.
Главе Кишалинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4.1. Глава Кишалинского сельского поселения представляет Совету депутатов Кишалинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Кишалинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кишалинского сельского поселения.
(часть 4.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
4.2. Глава сельского (городского) поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(часть введена решением Совета депутатов от 16 мая 2012 г. № 17)
5. Глава Кишалинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.
Полномочия главы Кишалинского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кишалинского сельского поселения.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Кишалинского сельского поселения применяется только к главе Кишалинского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
6. Глава Кишалинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Кишалинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава Кишалинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Кишалинского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Кишалинского сельского поселения.
8. Деятельность Главы Кишалинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Кишалинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения комплексного развития Кишалинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Кишалинского сельского поселения. Ежегодно Глава Кишалинского сельского поселения отчитывается перед населением Кишалинского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
9. В случае отсутствия Главы Кишалинского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя администрации Кишалинского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Кишалинского сельского поселения, а его обязанности как руководителя Совета депутатов Кишалинского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Кишалинского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
10. Глава Кишалинского сельского поселения Атюрьевского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
(часть 10 введена решением Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
Статья 26. Основания прекращения полномочий Главы Кишалинского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87, от 12.11.2009 г. № 70)
1. Полномочия Главы Кишалинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(в ред. решения Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кишалинского сельского поселения;
12) утратил силу- решение Совета депутатов от 16 мая 2012 г. № 17
13) преобразования Кишалинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кишалинского сельского поселения;
14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей Кишалинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кишалинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Кишалинского сельского поселения принимается Советом депутатов Кишалинского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Кишалинского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.
Статья 26.1 Удаление Главы Кишалинского сельского поселения в отставку
(статья 26.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Кишалинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.
2. Основаниями для удаления главы Кишалинского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Кишалинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кишалинского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(пункт введен решением Совета депутатов от 16 мая 2012 г. № 17)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(пункт введен решением Совета депутатов от 21 июля 2014 г. № 69)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Кишалинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Кишалинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Кишалинского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Кишалинского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Кишалинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения об удалении главы Кишалинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Кишалинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Кишалинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.
6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Кишалинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кишалинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Кишалинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Кишалинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы Кишалинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Кишалинского сельского поселения об удалении главы Кишалинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае, если глава Кишалинского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Кишалинского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Кишалинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Кишалинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Кишалинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении главы Кишалинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Кишалинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Кишалинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Кишалинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 27. Администрация Кишалинского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
1. Администрация Кишалинского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Кишалинского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.
2. Администрацией Кишалинского сельского поселения руководит Глава Кишалинского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Кишалинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Кишалинского сельского поселения по представлению Главы администрации Кишалинского сельского поселения. В структуру администрации Кишалинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Кишалинского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Кишалинского сельского поселения. В структуре администрации Кишалинского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.
4. Администрация Кишалинского сельского поселения:
1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Кишалинского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Кишалинского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;
2)разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Кишалинского сельского поселения проект бюджета Кишалинского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Кишалинского сельского поселения;
3)готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Кишалинского сельского поселения;
4)запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Кишалинского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Кишалинского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;
5)организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Кишалинского сельского поселения для решения вопросов местного значения;
6)осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Кишалинского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
7)в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Кишалинского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Кишалинского сельского поселения;
8)организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Кишалинского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Кишалинского сельского поселения;
9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Кишалинского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Кишалинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11) участвует в обеспечении выполнения на территории Кишалинского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
12)организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Кишалинского сельского поселения;
(пункт 12 введен в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
13) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кишалинского сельского поселения Атюрьевского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) осуществляет муниципальный контроль на территории Кишалинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
15) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(пункты 13-15 введены решением Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.
Статья 27.1 Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в связи с утратой доверия.
(статья введена решением Совета депутатов от 16 мая 2012 г. № 17)
1.Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2.Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая при водит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия так же в случае непринятии лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
Статья 28. Ревизионная комиссия Кишалинского сельского поселения
1. Ревизионная комиссия Кишалинского сельского поселения образуется Советом депутатов Кишалинского сельского поселения в целях контроля за исполнением бюджета Кишалинского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Кишалинского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кишалинского сельского поселения.
2. Ревизионная комиссия Кишалинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов Кишалинского сельского поселения. Ревизионная комиссия Кишалинского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Кишалинского сельского поселения. Срок полномочий ревизионной комиссии Кишалинского сельского поселения равен и совпадает по срокам полномочий Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Кишалинского сельского поселения, подлежат опубликованию.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кишалинского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Кишалинского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Порядок организации работы ревизионной комиссии Кишалинского сельского поселения определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов Кишалинского сельского поселения.
Статья 29. Избирательная комиссия Кишалинского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
1. Избирательная комиссия Кишалинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кишалинского сельского поселения, преобразования Кишалинского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Кишалинского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Кишалинского сельского поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения составляет пять лет.
4. Избирательная комиссия Кишалинского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Кишалинского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения предыдущего состава, Атюрьевской территориальной избирательной комиссии.
6. Совет депутатов Кишалинского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Кишалинского сельского поселения.
7. Совет депутатов Кишалинского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Атюрьевского муниципального района, члены избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района.
8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
9. Избирательная комиссия Кишалинского сельского поселения:
1) осуществляет на территории Кишалинского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Кишалинского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Кишалинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Кишалинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Кишалинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Кишалинского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.
Статья 29.1. Органы местного самоуправления как юридические лица
(статья введена решением Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
1. От имени Кишалинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Кишалинского сельского поселения, как лицо исполняющее полномочия главы администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Кишалинского сельского поселения и администрация Кишалинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Глава 4. Муниципальная служба
(глава 4 в ред. решения Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87)
Статья 30. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
Статья 31. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
4) стабильности муниципальной службы;
5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийности муниципальной службы.
Статья 32. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в Кишалинском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Кишалинского сельского поселения.
Статья 33. Муниципальный служащий Кишалинского сельского поселения
1. Муниципальным служащим Кишалинского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Кишалинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Кишалинского сельского поселения.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Кишалинского сельского поселения.
Статья 34. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Кишалинского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.
Статья 35. Права и обязанности муниципального служащего Кишалинского сельского поселения
1. Муниципальный служащий Кишалинского сельского поселения имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Кишалинского сельского поселения;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий Кишалинского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Муниципальный служащий Кишалинского сельского поселения обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Кишалинского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
(пункт изложен в ред. решения Совета депутатов от 16 мая 2012 г. № 17)
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
(в ред. решения Совета депутатов от 16 мая 2012 г. № 17)
4. Муниципальный служащий Кишалинского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Кишалинского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Кишалинского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Кишалинского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Кишалинского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
Статья 35.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой
(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Кишалинского сельского поселения не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(в ред. решения Совета депутатов от 16 мая 2012 г. № 17)
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
(пункт изложен в ред. решения Совета депутатов от 16 мая 2012 г. № 17)
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 36. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Кишалинского сельского поселения запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Кишалинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Кишалинского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, избирательную комиссию Кишалинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы Кишалинского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Кишалинского сельского поселения;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть введена решением Совета депутатов от 16 мая 2012 г. № 17)
Статья 36.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего
(статья введена решением Совета депутатов от 21 июля 2014 г. № 69)
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 37. Поощрение муниципального служащего Кишалинского сельского поселения
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Кишалинского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Кишалинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Статья 38. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Кишалинского сельского поселения
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Кишалинского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий Кишалинского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Кишалинского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Кишалинского сельского поселения.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья 38.1 «Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего»
(статья введена решением Совета депутатов от 16 мая 2012 г. № 17)
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются Главой Республики Мордовия в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 39. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Кишалинского сельского поселения
1. Муниципальному служащему Кишалинского сельского поселения гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего Кишалинского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Кишалинского сельского поселения на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Кишалинского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Кишалинского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Кишалинского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего Кишалинского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
9) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение.
(пункт 9 введен в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Кишалинского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения муниципальному служащему Кишалинского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Кишалинского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 40. Оплата труда муниципального служащего Кишалинского сельского поселения
1. Оплата труда муниципального служащего Кишалинского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Кишалинского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.
2. часть 2 признана утратившей силу в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70
Глава 5. Муниципальные правовые акты
Статья 41. Общие положения
1.По вопросам местного значения населением Кишалинского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кишалинского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов Кишалинского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3.Муниципальные правовые акты Кишалинского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.
4) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъектов Российской Федерации.
(пункт введен решением Совета депутатов от 21 июля 2014 г. № 69)
Статья 42. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Кишалинского сельского поселения входят:
1)настоящий Устав;
2)правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) сельского поселения;
3)решения Совета депутатов Кишалинского сельского поселения;
4)постановления и распоряжения Главы Кишалинского сельского поселения (Главы администрации);
5)распоряжения и приказы ревизионной комиссии;
(в ред. решения Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
6)приказы и распоряжения руководителей структурных подразделении администрации Кишалинского сельского поселения.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Кишалинского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Кишалинского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кишалинского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты Кишалинского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Кишалинского сельского поселения.
3. Совет депутатов Кишалинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кишалинского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
4. Глава Кишалинского сельского поселения как лицо, исполняющее полномочия Председателя Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
(в ред. решения Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
5. Глава Кишалинского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы администрации Кишалинского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
(часть 5 изложена в ред. решений Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70, от 28 марта 2011 г. № 116)
6. Ревизионная комиссия издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Кишалинского сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
7. Руководители структурных подразделений администрации Кишалинского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
8. Систематизация муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения их в реестр муниципальных правовых актов, форма и порядок ведения которого определяется постановлением Главы Кишалинского сельского поселения.
Обязанность по ведению реестра муниципальных правовых актов Кишалинского сельского поселения возлагается на заместителя Главы Кишалинского сельского поселения.
(часть 8 введена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
Статья 43. Устав Кишалинского сельского поселения
1.Устав Кишалинского сельского поселения принимается Советом депутатов Кишалинского сельского поселения.
2.Проект устава Кишалинского сельского поселения, проект решения Совет о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Кишалинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Кишалинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в ред. решения Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
3.Устав Кишалинского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4.Устав Кишалинского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5.Отказ в государственной регистрации Устава Кишалинского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении в Устав сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения в судебном порядке.
6.Устав Кишалинского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав Кишалинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(в ред. решения Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
Изменения и дополнения, внесенные в устав Кишалинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Кишалинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
(абзац введен решением Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
(в ред. решения Совета депутатов от 16 мая 2012 г. № 17)
Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1.Решение вопросов местного значения Кишалинского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кишалинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кишалинского сельского поселения, является основанием для отзыва главы Кишалинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
Статья 45. Решения Совета депутатов Кишалинского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87, от 12.11.2009 г. № 70)
1. Совет депутатов Кишалинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:
1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кишалинского сельского поселения;
2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения - решение об удалении главы Кишалинского сельского поселения в отставку;
3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Кишалинского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Кишалинского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
3. Решения Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кишалинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Кишалинского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Кишалинского сельского поселения или при наличии его заключения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кишалинского сельского поселения, направляется главе Кишалинского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.
(в ред. решения Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
5. Глава Кишалинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Кишалинского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Кишалинского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Кишалинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Кишалинского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Кишалинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой Кишалинского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию.
(в ред. решения Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Кишалинского сельского поселения:
1) депутатами Совета депутатов Кишалинского сельского поселения;
2)Главой Кишалинского сельского поселения;
3)инициативными группами граждан;
4)собранием граждан, конференцией граждан;
5)председателем ревизионной комиссии Кишалинского сельского поселения;
6)председателем избирательной комиссии Кишалинского сельского поселения;
7)органами территориального общественного самоуправления;
8) прокуратурой Атюрьевского района;
(пункт 8 введен решением Совета депутатов от 01.07.2011 г. № 126)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Кишалинского сельского поселения, решения Совета депутатов Кишалинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кишалинского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Кишалинского сельского поселения, решения Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления Главы Кишалинского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
2. Решения Совета депутатов Кишалинского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кишалинского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Кишалинского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Кишалинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
3. Муниципальные правовые акты Кишалинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кишалинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Кишалинского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в информационном бюллетене сельского поселения.
В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Кишалинского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
1. Муниципальные правовые акты Кишалинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).
2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Кишалинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Кишалинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Кишалинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления в Кишалинском сельском поселении
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления в Кишалинском сельском поселении составляют находящееся в собственности Кишалинского сельского поселения имущество, средства бюджета Кишалинского сельского поселения, а также имущественные права Кишалинского сельского поселения.
Статья 50. Муниципальное имущество Кишалинского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87, от 12.11.2009 г. № 70)
1. В собственности Кишалинского сельского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Кишалинского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пункт 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Кишалинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Кишалинского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кишалинского сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
(в ред. решения Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
7) имущество библиотек Кишалинского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Кишалинского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Кишалинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Кишалинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Кишалинского сельского поселения, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кишалинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Кишалинского сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кишалинского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кишалинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пункт 20 введен в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Кишалинского сельского поселения.
(пункт 21 введен решением Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
2. В собственности Кишалинского сельского поселения также может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Кишалинского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
3. Кроме того, в собственности Кишалинского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Кишалинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
4. В собственности сельского (городского) поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского (городского) поселения.
(часть введена решением Совета депутатов от 16 мая 2012 г. № 17)
Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1.Органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения от имени Кишалинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кишалинского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения вправе передавать имущество Кишалинского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Кишалинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Кишалинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Кишалинского сельского поселения поступают в бюджет Кишалинского сельского поселения.
4. Кишалинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Кишалинского сельского поселения Атюрьевского муниципального района.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Кишалинского сельского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Кишалинского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.
Администрация Кишалинского сельского поселения от имени Кишалинского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Кишалинского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральном законом.
(часть 4 изложена в ред. решений Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70, от 28 марта 2011 г. № 116)
5. Администрация Кишалинского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 5 введена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
Статья 52. Бюджет Кишалинского сельского поселения
1. Кишалинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый Советом депутатов Кишалинского сельского поселения.
В качестве составной части бюджета Кишалинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Кишалинского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Кишалинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Кишалинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Кишалинского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кишалинского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Кишалинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.
4. Органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Кишалинского сельского поселения.
5. В бюджете Кишалинского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Кишалинского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Кишалинского сельского поселения.
6. Проект бюджета Кишалинского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Кишалинского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 53. Расходы бюджета Кишалинского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
1. Расходы бюджета Кишалинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Кишалинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Кишалинского сельского поселения.
2. Совет депутатов Кишалинского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Кишалинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Кишалинского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Кишалинского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
Указанное право возникает у органов местного самоуправления Кишалинского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).
Статья 54. Муниципальный заказ
(в ред. решений Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87, 12.11.2009 г. № 70)
1. Порядок формирования муниципального заказа определяется федеральным законом от 21.07.2005 года № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, иные получатели средств бюджета Кишалинского сельского поселения выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Кишалинского сельского поселения и внебюджетных источников финансирования.
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
Статья 55. Доходы бюджета Кишалинского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Кишалинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:
1)средства самообложения граждан;
2)доходы от местных налогов и сборов;
3)доходы от региональных налогов и сборов;
4)доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Кишалинского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий Кишалинского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Кишалинского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Кишалинского сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(в ред. решения Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Кишалинского сельского поселения;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Кишалинского сельского поселения.
2. В доходы бюджета Кишалинского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Кишалинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
1. Кишалинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. От имени Кишалинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Кишалинского сельского поселения.
3. От имени Кишалинского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Кишалинского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Кишалинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Статья 57. Исполнение бюджета Кишалинского сельского поселения
(статья в ред. решения Совета депутатов от 28 марта 2011 г. № 116)
1. Исполнение бюджета Кишалинского сельского поселения Атюрьевского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Кишалинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
ГЛАВА 7. Заключительные положения
Статья 58. Участие Кишалинского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 12.11.2009 г. № 70)
В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Кишалинское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Кишалинского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Кишалинского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.
Органы местного самоуправления могут выступать соучередителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кишалинского сельского поселения несут ответственность перед населением Кишалинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кишалинского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кишалинского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава
(в ред. решения Совета депутатов от 14.08.2007 г. № 87)
1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Устав Кишалинского сельсовета Атюрьевского района Республики Мордовия, принятый решением Кишалинского сельского Совета депутатов 12-й сессий от 10 декабря 1998 года б\н (с изменениями и дополнениями от 15 августа 2001 года и от 24.11.2001 года) со дня вступления в силу настоящего Устава.
3. Статья 19, пункт 7 части 1 статьи 24 вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Кишалинского сельского поселения.
4. Пункты 18 и 31 части 1 статьи 6 признать утратившими силу с 1 января 2008 года.
Пункт 35 части 1 статьи 6, пункт 4 части 1 статьи 6.1 вступают в силу с 1 января 2008 года.
Пункт 3 части 1 статьи 6.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.

• Решение Совета депутатов от 19 октября 2021 г. № 7 О принятии Устава Кишалинского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия