Новые правила оценки кадастровой стоимости
В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при Управлении Росреестра по Республике Мордовия продолжает свою работу Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В 2019 году в Комиссию поступило 64 заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости 102 объектов недвижимости, из них 44 земельных участка и 58 объектов капитального строительства
Из общего числа заявлений, принятых Комиссией к рассмотрению:
положительные решения приняты в отношении 8 заявлений, что составляет 18 % от общего числа заявлений;
отрицательные решения приняты в отношении 21 заявления, что составляет 72 % от общего числа заявлений;
Основной причиной принятия комиссией по рассмотрению споров отрицательных решений является недостаточно качественная подготовка отчетов о рыночной стоимости.
«Как показывает практика работы Комиссии, число юридических лиц и граждан, желающих оспорить результаты государственной кадастровой оценки, не уменьшается. Одной из причин указанных обращений в связи с высокой кадастровой стоимостью является падение цен на рынке недвижимости, при этом массовая кадастровая оценка, используемая в том числе для целей налогообложения не в полной мере учитывает динамику развития рынка недвижимости. Другая причина кроется в привлечении к оценке недвижимости частных оценщиков, к работе которых немало претензий» – отметил руководитель Управления Росреестра по Республике Мордовия Сергей Подсеваткин.
С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» от 03.07.2016 № 237-ФЗ, который призван минимизировать проблемные вопросы, возникающие при примененииранее утвержденных результатов кадастровой оценки. В соответствии с этим законом, определением кадастровой стоимости объектов недвижимости с 1 января 2020 года на территории Республики Мордовия будет заниматься вновь созданное государственное бюджетное учреждение.
В октябре 2019 года Правительством России одобрен проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной кадастровой оценки». Документ разработан при участии Росреестра во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.
Как отметил в своем вступительном слове Председатель Правительства России Дмитрий Медведев, законопроект «направлен на сохранение принципа экономической обоснованности кадастровой стоимости. Чтобы не допускать ситуаций, когда кадастровая стоимость превышает рыночную и люди вынуждены идти в суд – оспаривать ошибки оценщиков или, того хуже, какие-то умышленные действия, манипулирование оценкой».
Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко пояснила необходимость внесения ряда изменений, в том числе в применяющийся с 2017 года Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке»: «Документ направлен на защиту интересов одновременно и правообладателей объектов недвижимости, и органов власти. В предложенном законопроекте предусмотрены действенные механизмы исправления накопленных ранее ошибок в результатах кадастровой оценки. Важно, что при этом, в случае принятия законопроекта правообладатели не будут нести дополнительных расходов.
Глава Росреестра подчеркнула, что «в проекте закона применён принцип «любое исправление – в пользу правообладателя». Если в результате исправления ошибки стоимость уменьшилась, такая стоимость применяется ретроспективно – с даты применения ошибочной стоимости, а если стоимость увеличилась – с нового налогового периода. Если ошибка является системной, она исправляется без дополнительных заявлений в отношении всех объектов недвижимости».
В законопроекте также установлен, начиная с 2022 года, единый для всех регионов цикл оценки и единая дата оценки – раз в четыре года (для городов федерального значения – раз в два года по их решению), что создаст дополнительные удобства для правообладателей недвижимости, особенно если она находится в нескольких регионах.
Кроме того, предложено изменить механизм внесудебного установления кадастровой стоимости, то есть предусмотреть переход от приема заявлений в комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, фактически не несущих ответственность за принимаемые ими решения, к их рассмотрению в бюджетных учреждениях субъектов РФ.
«Изменение результатов стоимости до их утверждения будет возможно только после публичного рассмотрения. Эта процедура станет более прозрачной», - подчеркнул на заседании Правительства России Дмитрий Медведев.
Одновременно с этим законопроектом устанавливается персональная ответственность директоров таких бюджетных учреждений за качество кадастровой оценки.
Среди прочего предусмотрены механизмы взаимодействия региональных бюджетных учреждений, которые проводят в настоящее время кадастровую оценку, с органами и организациями, располагающими необходимой для оценки информацией. К примеру, законопроект существенно расширяет состав и объем предоставляемых Росреестром регионам сведений об объектах недвижимости.
