«Лесная амнистия» в действии
11 августа 2017 года вступил в силу закон о лесной амнистии, который упростил межевание спорных территорий – закон №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» от 29.07.2017.
Основная цель закона устранить противоречия между Единым государственным реестром недвижимости и Лесным реестром в пользу первого. До принятия закона многие земле, чьи земельные участки находились в непосредственной близости с землями лесного фонда, не могли провести межевание, оформить свои постройки из-за наложения с землями лесного фонда.
Под лесную амнистию попадают:
- Участки, предоставленные гражданам до 08.08.2008 года для садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. Такой участок может находиться в границах земель лесного фонда по данным лесного реестра или лесного плана субъекта и даже может иметь категорию «земли лесного фонда», указанную в кадастровом паспорте и свидетельстве о праве собственности. «Лесная амнистия» позволяет присвоить им категорию «земли населенных пунктов» или «земли сельскохозяйственного назначения».
- Если на земельный участок или объект недвижимости, расположенный на земельном участке, права возникли до 1 января 2016 года. Образование и постановка на кадастровый учет земельного участка под таким зданием теперь должны осуществляться в обычном порядке на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Пересечение границ образуемого участка с границами лесничества или лесопарка не должно быть препятствием к кадастровому учету такого участка.
- Земельные участки, попадающие в границы лесничеств и лесопарков, однако, по данным ЕГРН и (или) правоустанавливающих документов имеющие нелесную категорию. В этом случае данные ЕГРН получают приоритет перед данными лесного реестра и лесного плана Названные нормы крайне актуальны для участков, поставленных на кадастровый учет декларативно и требующих уточнения границ. Ведь по новому закону для таких участков можно выполнить межевание и внести в ЕГРН сведения о границах, несмотря на наложение на лесную территорию. Раньше это было невозможно.
Общие положения закона о «лесной амнистии» о приоритете сведений ЕГРН не применяются к земельным участкам в ряде случаев:
Законом предусмотрено три основных способа устранения противоречий сведений ЕГРН и ГЛР:
- в порядке уточнения границ участка, не являющегося согласно сведениям ЕГРН лесным участком;
- в ходе устранения реестровой ошибки;
- посредством снятия с государственного кадастрового учета лесных участков, сведения о которых совпадают со сведениями ЕГРН об иных лесных участках.
В сентябре 2017 года Управлением Росреестра по Республике Мордовия началась работа по реализации нового направления деятельности, связанного с «лесной амнистией». Организация данной работы осуществляется Управлением в рамках деятельности межведомственной рабочей группы и по результатам рассмотрения заявлений и документов об осуществлении учетно-регистрационных действий.
На территории Республики Мордовия межведомственная рабочая группа создана при Управлении Росреестра по РМ, в состав которой входят представители филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Госкомимущества Республики Мордовия, Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, Департамента лесного хозяйства Нижегородской области.
Всего с сентября 2017 по сентябрь 2018 «лесная амнистия» применена Управлением в 3421 случаях: из них по 3410 обращениям инициатором был орган регистрации прав, а в 11 обращений по инициативе собственников земельных участков. Сумма площадей, исключенных из земель лесного фонда составила – 39646 кв.м., из которых в границы населенных пунктов включена площадь – 31154 кв.м.
Реализация положений закона об устранении противоречий, прежде всего, направлены на защиту прав добросовестных приобретателей объектов недвижимости, но в то же время, предусматриваются принципиально новые положения, направленные на защиту лесов, ранее не предусмотренные законодательством, что позволит исключить впредь возможность внесения в государственные реестры противоречащих сведений.
Врио заместителя начальника отдела государственной
регистрации недвижимости № 2
И.Л. Лизунова
