Принят

решением Совета депутатов

Новочадовского сельского поселения

Атюрьевского муниципального района

Республики Мордовия

решение от «22» сентября 2009 г. № 20

 

УСТАВ НОВОЧАДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АТЮРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.

 

ГЛАВА 1. Общие положения

 

Статья 1. Статус Новочадовского сельского поселения

 

1. Новочадовское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.

2. Новочадовское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование Новочадовского сельского поселения - Новочадовское сельское поселение Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Новочадовское сельское поселение.

 

Статья 2. Символика Новочадовского сельского поселения

 

1. Новочадовское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Новочадовского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

3. Официальные символы Новочадовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 3. Территория и границы Новочадовского сельского поселения

 

1. Территорию Новочадовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Новочадовского сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Новочадовского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В границах Новочадовского сельского поселения находятся следующие населенные пункты: село Новочадово, деревня Новая Кярьга, деревня Шайгуши, деревня Павловка, деревня Старая Кярьга, деревня Мошково Никольское, деревня Гремячево, деревня Русские Парки.

3. Границы Новочадовского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 116-З «Об установлении границ муниципальных образований Атюрьевского муниципального района, Атюрьевского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» (с изменениями, внесенными Законом Республики Мордовия от 27 ноября 2008 года № 108-З).

4. Административным центром Новочадовского сельского поселения является село Новочадово.

 

Статья 4. Местное самоуправление в Новочадовском сельском поселении

 

Местное самоуправление на территории Новочадовского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения Новочадовского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Новочадовского сельского поселения

 

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории Новочадовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новочадовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 6. Вопросы местного значения Новочадовского сельского поселения

 

1. К вопросам местного значения Новочадовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новочадовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новочадовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новочадовского сельского поселения;

4) организация в границах Новочадовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новочадовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новочадовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новочадовского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новочадовского сельского поселения;

8.1) Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новочадовского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новочадовского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Новочадовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новочадовского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новочадовского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новочадовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новочадовского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новочадовском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Новочадовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новочадовского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Новочадовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Новочадовского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение генеральных планов Новочадовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новочадовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Новочадовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новочадовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новочадовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новочадовского сельского поселения;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новочадовского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов, (исключить);

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новочадовского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новочадовского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новочадовском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

2. По решению Совета депутатов Новочадовского сельского поселения жители Новочадовского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новочадовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 21 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Новочадовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Новочадовского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Атюрьевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новочадовского сельского поселения в бюджет Атюрьевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Атюрьевского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Атюрьевского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Атюрьевского муниципального района в бюджет Новочадовского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений;

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

 

Статья 7. Права органов местного самоуправления Новочадовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

 

1. Органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Новочадовского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Новочадовского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, (признать утратившим силу);

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Новочадовском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новочадовского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новочадовского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новочадовского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

2. Органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Новочадовского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

 

ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Новочадовского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Новочадовского сельского поселения в решении вопросов местного значения

 

Статья 8. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением Новочадовского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Новочадовского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Новочадовского сельского поселения и главы администрации Новочадовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Новочадовского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Новочадовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума Новочадовского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Новочадовского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Новочадовского сельского поселения и главой администрации Новочадовского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Новочадовского сельского поселения и главы администрации Новочадовского сельского поселения.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Новочадовского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

5. Совет депутатов Новочадовского сельского поселения обязан назначить референдум Новочадовского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Новочадовского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В референдуме Новочадовского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новочадовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Новочадовского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на референдуме Новочадовского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Новочадовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Референдум Новочадовского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

 

Статья 9. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Новочадовского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новочадовского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Новочадовского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Новочадовского сельского поселения или судом.

6. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия от 19 февраля 2007 года № 16-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 10. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения

 

1. Население Новочадовского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Новочадовского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Новочадовского сельского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Новочадовского сельского поселения в течение года;

неучастие в течение года депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Совета депутатов Новочадовского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Новочадовского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Новочадовского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Новочадовского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Новочадовского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Новочадовского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Новочадовского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Новочадовского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Новочадовского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, избирательная комиссия Новочадовского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Новочадовского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Новочадовского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Новочадовского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Новочадовского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Новочадовского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Новочадовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Новочадовского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Новочадовского сельского поселения, преобразования Новочадовского сельского поселения

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Новочадовского сельского поселения при изменении границ Новочадовского сельского поселения, преобразовании Новочадовского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Новочадовского сельского поселения, преобразования Новочадовского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Новочадовского сельского поселения, преобразования Новочадовского сельского поселения проводится на всей территории Новочадовского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Новочадовского сельского поселения, преобразования Новочадовского сельского поселения назначается Советом депутатов Новочадовского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Новочадовского сельского поселения, преобразования Новочадовского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новочадовского сельского поселения или части Новочадовского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Новочадовского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новочадовского сельского поселения или части Новочадовского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Новочадовского сельского поселения, преобразования Новочадовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Новочадовского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Новочадовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Новочадовского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Новочадовского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Новочадовского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новочадовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Новочадовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новочадовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Новочадовского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Новочадовского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Новочадовского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения с использованием средств бюджета Новочадовского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Новочадовского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

 

Статья 14. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Новочадовского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Новочадовского сельского поселения Советом депутатов Новочадовского сельского поселения, главой Новочадовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

 

 

Статья 15. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения Новочадовского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новочадовского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, главы Новочадовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, назначается Советом депутатов Новочадовского сельского поселения, по инициативе главы Новочадовского сельского поселения - главой Новочадовского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Новочадовского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Новочадовского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Новочадовского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Новочадовского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Новочадовского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Новочадовского сельского поселения, по инициативе главы Новочадовского сельского поселения - главой Новочадовского сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Новочадовского сельского поселения, главой Новочадовского сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Новочадовского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Новочадовского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Новочадовского сельского поселения, главой Новочадовского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Новочадовского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Новочадовского сельского поселения, главе Новочадовского сельского поселения.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 16. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новочадовского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новочадовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Новочадовского сельского поселения или главы Новочадовского сельского поселения;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Новочадовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Новочадовского сельского поселения. В решении Совета депутатов Новочадовского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Новочадовского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Новочадовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Новочадовского сельского поселения - за счет средств бюджета Новочадовского сельского поселения;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Новочадовского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Новочадовского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Новочадовского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Новочадовского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Новочадовского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новочадовского сельского поселения обязаны содействовать населению Новочадовского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения

 

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Новочадовского сельского поселения

 

1. Структуру органов местного самоуправления Новочадовского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Новочадовского сельского поселения - представительный орган Новочадовского сельского поселения;

2) Глава Новочадовского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Новочадовского сельского поселения;

3) администрация Новочадовского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Новочадовского сельского поселения;

4) ревизионная комиссия Новочадовского сельского поселения – контрольно-счетный орган Новочадовского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Новочадовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решение Совета депутатов Новочадовского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Новочадовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новочадовского сельского поселения.

 

Статья 20. Состав Совета депутатов Новочадовского сельского поселения и порядок его формирования

 

1. Совет депутатов Новочадовского сельского поселения (далее - Совет депутатов) состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на три года. Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов, равен сроку полномочий Совета депутатов и исчисляется со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

6. Совет депутатов Новочадовского сельского поселения обладает правами юридического лица. (признать утратившим силу);

 

Статья 21. Полномочия Совета депутатов Новочадовского сельского поселения

 

1. В компетенции Совета депутатов Новочадовского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Новочадовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2) утверждение бюджета Новочадовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новочадовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новочадовского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением , предусмотренных федеральными законами;

7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 8) определение порядка участия Новочадовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новочадовского сельского поселения;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новочадовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новочадовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение схемы управления Новочадовским сельским поселением, утверждение структуры администрации Новочадовского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

15) заслушивание отчетов о деятельности главы Новочадовского сельского поселения;

16) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Новочадовского сельского поселения;

17) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Новочадовского сельского поселения;

18) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

19) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

20) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2. Совет депутатов Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района.

3. Иные полномочия Совета депутатов Новочадовского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

 

 

Статья 22. Порядок работы Совета депутатов Новочадовского сельского поселения

 

1. Основной формой работы Совета депутатов Новочадовского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Новочадовского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Новочадовского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Новочадовского сельского поселения созываются главой Новочадовского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Новочадовского сельского поселения созываются главой Новочадовского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 21 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Новочадовского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Новочадовского сельского поселения решений Совет депутатов Новочадовского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Новочадовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Новочадовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Новочадовского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Новочадовского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Новочадовского сельского поселения и депутатов.

3. Обеспечение деятельности Совета депутатов Новочадовского сельского поселения осуществляется администрацией Новочадовского сельского поселения.

4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Новочадовского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Новочадовского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

 

Статья 23. Депутатские объединения Совета депутатов Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района

 

1. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты могут создавать депутатские объединения-фракции и группы.

2. Фракции и группы обладают равными правами, установленными настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района.

3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения по партийной принадлежности, а также из депутатов, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.

4. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе организовать депутатские группы.

5. Депутат может быть членом только одного депутатского объединения.

6. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации, либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

7. Фракции и группы подлежат регистрации. Порядок регистрации депутатских объединений и количественный состав депутатов, при котором допускается возможность их регистрации, определяется Регламентом Совета депутатов Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района.

8. Фракции и группы самостоятельно организуют свою внутреннюю деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов.

9. Фракции и группы самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, основные направления своей деятельности.

10. Фракции, группы могут разрабатывать и принимать Положение соответственно о фракции, группе, которое будет являться внутренним документом фракции, группы, устанавливающим правила совместной деятельности депутатов. Положение о фракции, группе не может противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района.

 

Статья 24. Депутат Совета депутатов Новочадовского сельского поселения

 

1. Депутату Совета депутатов Новочадовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

 

2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия.

3. Депутат Совета депутатов Новочадовского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Депутат Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Срок полномочий депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения составляет пять лет. Полномочия депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Новочадовского сельского поселения нового созыва.

6. Депутаты Совета депутатов Новочадовского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

7. Депутат Совета депутатов Новочадовского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Новочадовского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Новочадовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 

9. Депутат Совета депутатов Новочадовского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Новочадовского сельского поселения.

10. Деятельность депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Новочадовского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения комплексного развития Новочадовского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Новочадовского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Новочадовского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

11. Депутат Совета депутатов сельского (городского) поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

 

Статья 25. Прекращение полномочий Совета депутатов Новочадовского сельского поселения

 

1. Полномочия Совета депутатов Новочадовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Новочадовского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Новочадовского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новочадовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новочадовского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Новочадовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новочадовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новочадовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новочадовского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Новочадовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 26. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения

 

1. Полномочия депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новочадовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) и иными Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения принимается Советом депутатов Новочадовского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Новочадовского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

 

Статья 27. Глава Новочадовского сельского поселения

 

1. Глава Новочадовского сельского поселения является высшим должностным лицом Новочадовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новочадовского сельского поселения, избранный Советом депутатов Новочадовского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения), является председателем Совета депутатов Новочадовского сельского поселения и одновременно главой администрации Новочадовского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Новочадовского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Новочадовского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Новочадовского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Новочадовского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление Главы Новочадовского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

3. Глава Новочадовского сельского поселения:

1) представляет Новочадовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новочадовского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Новочадовского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Новочадовского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Новочадовского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Новочадовского сельского поселения, его органах или избирательных округах;

6.1) Глава Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Новочадовского сельского поселения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, организует в Совете депутатов Новочадовского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Новочадовского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Новочадовского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Новочадовского сельского поселения;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Новочадовского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Новочадовского сельского поселения в суде;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Новочадовского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

13. Глава сельского (городского) поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Глава Новочадовского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Новочадовского сельского поселения.

Главе Новочадовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Глава Новочадовского сельского поселения представляет Совету депутатов Новочадовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Новочадовского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новочадовского сельского поселения.

6. Глава Новочадовского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

Полномочия главы Новочадовского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новочадовского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Новочадовского сельского поселения применяется только к главе Новочадовского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

7. Глава Новочадовского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Новочадовского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Новочадовского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Новочадовского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Новочадовского сельского поселения.

9. Деятельность Главы Новочадовского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Новочадовского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения комплексного развития Новочадовского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Новочадовского сельского поселения. Ежегодно Глава Новочадовского сельского поселения отчитывается перед населением Новочадовского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

10. В случае отсутствия Главы Новочадовского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как главы администрации Новочадовского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Новочадовского сельского поселения, а его обязанности как председателя Совета депутатов Новочадовского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Новочадовского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

 

Статья 28. Основания прекращения полномочий Главы Новочадовского сельского поселения

 

1. Полномочия Главы Новочадовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новочадовского сельского поселения;

12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новочадовского сельского поселения (признать утратившим силу).

13) преобразования Новочадовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новочадовского сельского поселения;

14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Новочадовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новочадовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Новочадовского сельского поселения принимается Советом депутатов Новочадовского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9, 10 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Новочадовского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

 

Статья 29. Удаление главы муниципального образования в отставку

 

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Новочадовского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления главы Новочадовского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Новочадовского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Новочадовского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Новочадовского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Новочадовского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Новочадовского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Новочадовского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Новочадовского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения об удалении главы Новочадовского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Новочадовского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Новочадовского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Новочадовского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Новочадовского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Новочадовского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Новочадовского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы Новочадовского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Новочадовского сельского поселения об удалении главы Новочадовского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае, если глава Новочадовского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Новочадовского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Новочадовского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Новочадовского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Новочадовского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении главы Новочадовского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Новочадовского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Новочадовского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Новочадовского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

15) Допущение главой муниципального образования , местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина.

 

Статья 29.1 «Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в связи с утратой доверия».

 

1.Лицо замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законом субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативами правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) неприятие лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участие лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации , за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществление лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождение лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договорам Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая проводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнением (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

 

Статья 30. Администрация Новочадовского сельского поселения

 

1. Администрация Новочадовского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Новочадовского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Новочадовского сельского поселения руководит Глава Новочадовского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Новочадовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Новочадовского сельского поселения по представлению Главы администрации Новочадовского сельского поселения. В структуру администрации Новочадовского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Новочадовского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Новочадовского сельского поселения. В структуре администрации Новочадовского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.

4. Администрация Новочадовского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Новочадовского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Новочадовского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Новочадовского сельского поселения проект бюджета Новочадовского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Новочадовского сельского поселения;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Новочадовского сельского поселения;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Новочадовского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Новочадовского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Новочадовского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Новочадовского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Новочадовского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Новочадовского сельского поселения;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Новочадовского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Новочадовского сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Новочадовского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Новочадовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Новочадовского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Новочадовского сельского поселения;

13) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) осуществляет муниципальный контроль на территории Новочадовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

15) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

 

Статья 31. Контрольный орган - ревизионная комиссия Новочадовского сельского поселения

 

1. Ревизионная комиссия Новочадовского сельского поселения образуется Советом депутатов в целях контроля за исполнением бюджета Новочадовского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Новочадовского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новочадовского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Новочадовского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Ревизионная комиссия Новочадовского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Новочадовского сельского поселения, подлежат опубликованию.

4.Органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Новочадовского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Новочадовского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

 

Статья 32. Избирательная комиссия Новочадовского сельского поселения

 

1. Избирательная комиссия Новочадовского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новочадовского сельского поселения, преобразования Новочадовского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Новочадовского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Новочадовского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Новочадовского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Новочадовского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения предыдущего состава, Атюрьевской территориальной избирательной комиссии.

6. Совет депутатов Новочадовского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Новочадовского сельского поселения.

7. Совет депутатов Новочадовского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Атюрьевского муниципального района, члены избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района.

8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия Новочадовского сельского поселения:

1) осуществляет на территории Новочадовского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Новочадовского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Новочадовского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Новочадовского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Новочадовского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Новочадовского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.»;

.

Статья 32.1 Органы местного самоуправления как юридические лица

 

1. От имени Новочадовского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Новочадовского сельского поселения, как лицо исполняющее полномочия главы администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Новочадовского сельского поселения и администрация Новочадовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»;

 

ГЛАВА 4. Муниципальная служба

 

Статья 33. Муниципальная служба

 

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья 34. Основные принципы муниципальной службы

 

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

 

Статья 35. Финансирование муниципальной службы.

 

Финансирование муниципальной службы в Новочадовского сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Новочадовского сельского поселения.

 

Статья 36. Муниципальный служащий Новочадовского сельскогопоселения

 

1. Муниципальным служащим Новочадовского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Новочадовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Новочадовского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Новочадовского сельского поселения.

 

Статья 37. Должность муниципальной службы

 

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Новочадовского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

 

Статья 38. Права и обязанности муниципального служащего Новочадовского сельского поселения

 

1. Муниципальный служащий Новочадовского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Новочадовского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Новочадовского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Новочадовского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Новочадовского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

12) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

13) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

14) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

15) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

16) проявлять корректность в обращении с гражданами;

17) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

18) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

19) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

20) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа;

21) не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

4. Муниципальный служащий Новочадовского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Новочадовского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Новочадовского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Новочадовского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Новочадовского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 39. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Новочадовского сельского поселения не может находиться на муниципальной службе в случае:

 

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

 

Статья 40. Запреты, связанные с муниципальной службой

 

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Новочадовского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Новочадовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Новочадовского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, избирательную комиссию Новочадовского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Новочадовского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Новочадовского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

 

Статья 41. Поощрение муниципального служащего Новочадовского сельского поселения

 

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Новочадовского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Новочадовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

 

Статья 42. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Новочадовского сельского поселения

 

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Новочадовского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Новочадовского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Новочадовского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Новочадовского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

 

Статья 43. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Новочадовского сельского поселения

 

1. Муниципальному служащему Новочадовского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Новочадовского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Новочадовского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Новочадовского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Новочадовского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Новочадовского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Новочадовского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Новочадовского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения муниципальному служащему Новочадовского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Новочадовского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

 

Статья 44. Оплата труда муниципального служащего Новочадовского сельского поселения

 

 

Оплата труда муниципального служащего Новочадовского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Новочадовского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

 

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

 

Статья 45. Общие положения

 

1. По вопросам местного значения населением Новочадовского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Новочадовского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Новочадовского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Новочадовского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

 

Статья 46. Система муниципальных правовых актов

 

1. В систему муниципальных правовых актов Новочадовского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Новочадовского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Новочадовского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Новочадовского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Новочадовского сельского поселения;

5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Новочадовского сельского поселения;

6). распоряжения и приказы ревизионной комиссии Новочадовского сельского поселения;

7) Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой организации местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

8) прокуратурой Атюрьевского района.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Новочадовского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Новочадовского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новочадовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Новочадовского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Новочадовского сельского поселения.

3. Совет депутатов Новочадовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новочадовского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

4. Глава Новочадовского сельского поселения как лицо, исполняющее полномочия Председателя Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

5. Глава Новочадовского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы администрации Новочадовского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;

6. Руководители структурных подразделений администрации Новочадовского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

7. Ревизионная комиссия Новочадовского сельского поселения издаетраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим Уставом и Положением о ревизионной комиссии Новочадовского сельского поселения.

 

Статья 47. Устав Новочадовского сельского поселения

 

1. Устав Новочадовского сельского поселения принимается Советом депутатов Новочадовского сельского поселения.

2. Проект устава Новочадовского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Новочадовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Новочадовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новочадовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Новочадовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Новочадовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Новочадовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Новочадовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

3. Устав Новочадовского сельского поселения, решение Совета депутатов Новочадовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Новочадовского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

4. Устав Новочадовского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Новочадовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Новочадовского сельского поселения, решения Совета депутатов Новочадовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Новочадовского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Новочадовского сельского поселения, решения Совета депутатов Новочадовского сельского поселения о внесении в Устав Новочадовского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Новочадовского сельского поселения, решение Совета депутатов Новочадовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Новочадовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Новочадовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новочадовского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Новочадовского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

 

Статья 48. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов местного значения Новочадовского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новочадовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новочадовского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

 

Статья 49. Решения Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

 

1. Совет депутатов Новочадовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новочадовского сельского поселения;

2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новочадовского сельского поселения - решение об удалении главы Новочадовского сельского поселения в отставку;

3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Новочадовского сельского поселения, направляется главе Новочадовского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.

5. Глава Новочадовского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Новочадовского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Новочадовского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Новочадовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новочадовского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Новочадовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой Новочадовского сельского поселения в течение семи дней иопубликованию.

2. Порядок принятия решений Совета депутатов Новочадовского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Новочадовского сельского поселения и положением о нормативных правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, которые утверждаются решениями Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

3. Решения Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новочадовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Новочадовского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Новочадовского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Новочадовского сельского поселения, в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой Новочадовского сельского поселения, а также опубликован в установленном порядке.

5. Глава Новочадовского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Новочадовского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Новочадовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Новочадовского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Новочадовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию Главой Новочадовского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию.

 

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Новочадовского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов Новочадовского сельского поселения;

2) Главой Новочадовского сельского поселения;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан;

5) председателем избирательной комиссии Новочадовского сельского поселения;

6) органами территориального общественного самоуправления;

7) председателем ревизионной комиссии Новочадовского сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Устав Новочадовского сельского поселения, решения Совета депутатов Новочадовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Новочадовского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Новочадовского сельского поселения, решения Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, вступают в силу со дня их официального опубликования.

2. Решения Совета депутатов Новочадовского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новочадовского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Новочадовского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Новочадовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Новочадовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Решения Совета депутатов Новочадовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Новочадовского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в Информационном бюллетене Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Новочадовского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

 

Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий.

 

1. Муниципальные правовые акты Новочадовского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Новочадовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Новочадовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новочадовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Новочадовского сельского поселения

 

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

 

Экономическую основу местного самоуправления Новочадовского сельского поселения составляют находящееся в собственности Новочадовского сельского поселения имущество, средства бюджета Новочадовского сельского поселения, а также имущественные права Новочадовского сельского поселения.

 

Статья 54. Муниципальное имущество Новочадовского сельского поселения

 

1. В собственности Новочадовского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новочадовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Новочадовского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новочадовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новочадовского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новочадовского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Новочадовского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новочадовского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Новочадовского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новочадовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов Новочадовского сельского поселения, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новочадовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Новочадовского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новочадовского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Новочадовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Новочадовском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Новочадовского сельского поселения;

2. В собственности Новочадовского сельского поселения может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, муниципальных служащих Новочадовского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений Новочадовского сельского поселения в соответствии с решениями Совета депутатов.

3. Кроме того, в собственности Новочадовского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Новочадовского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

 

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения от имени Новочадовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новочадовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения вправе передавать имущество Новочадовского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Новочадовского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Новочадовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Новочадовского сельского поселения поступают в бюджет Новочадовского сельского поселения.

4. Новочадовское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Новочадовского сельского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Новочадовского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Новочадовского сельского поселения от имени Новочадовского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Новочадовского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральном законом.

5. Администрация Новочадовского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

 

Статья 56. Бюджет Новочадовского сельского поселения

 

1. Новочадовское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый решением Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Новочадовского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Новочадовского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения.

2 Органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Новочадовского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Новочадовского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Новочадовского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новочадовского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Новочадовского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

4. Органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Новочадовского сельского поселения.

5. В бюджете Новочадовского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Новочадовского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Новочадовского сельского поселения.

6. Проект бюджета Новочадовского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Новочадовского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 57. Расходы бюджета Новочадовского сельского поселения

 

1. Расходы бюджета Новочадовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Новочадовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Новочадовского сельского поселения.

2. Совет депутатов Новочадовского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Новочадовского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Новочадовского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Новочадовского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Новочадовского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия).

 

Статья 58. Муниципальный заказ

 

1. По представлению главы администрации Новочадовского сельского поселения Совет депутатов определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, иные получатели средств бюджета Новочадовского сельского поселения выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Новочадовского сельского поселения и внебюджетных источников финансирования.

 

Статья 59. Доходы бюджета Новочадовского сельского поселения

 

1. К собственным доходам бюджета Новочадовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Новочадовского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Новочадовского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Новочадовского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Новочадовского сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Новочадовского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Новочадовского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Новочадовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 60. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

 

1. Новочадовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Новочадовского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Новочадовского сельского поселения.

3. От имени Новочадовского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Новочадовского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Новочадовского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

 

Статья 61. Исполнение бюджета Новочадовского сельского поселения

 

1. Исполнение бюджета Новочадовского сельского поселения Атюрьевского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Новочадовского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением бюджета Новочадовского сельского поселения осуществляют Совет депутатов и ревизионная комиссия Новочадовского сельского поселения.

 

ГЛАВА 7. Заключительные положения

 

Статья 62. Участие Новочадовского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

 

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Новочадовское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Новочадовского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Новочадовского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучередителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

 

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций.

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новочадовского сельского поселения несут ответственность перед населением Новочадовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новочадовского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новочадовского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов Новочадовского сельского поселения.

 

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

 

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования.

• Решение Совета депутатов от 19 октября 2021 года №5 О ПРИНЯТИИ УСТАВА НОВОЧАДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АТЮРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ