«О Послании Главы Республики Мордовия Государственному Собранию и итоги социально-экономического развития района за 2011 год»
27 января 2011 года на расширенной сессии Государственного Собрания Республики Мордовия Глава Республики Мордовия Н.И. Меркушкин обратился с Посланием Государственному Собранию, а через него - ко всему народу Мордовии. Был дан анализ сложившегося положения дел, поставлены задачи не только на текущий год, но и на более далекую перспективу.
Подводя черту уходящим событиям прошлого года, Н.И. Меркушкин отметил, что
«Мы завершили очень важный и очень сложный год в жизни нашей республики. И нам многое удалось сделать, в первую очередь работы по подготовке к 1000-летию единения мордовского народа с народами Российского государства, созданию Технопарка и инновационной структуры республики, проведению Чемпионата мира по футболу. Мы продолжили масштабное строительство дорог и жилья. Укрепили свои позиции в модернизации промышленности и сельского хозяйства. Продолжили развитие социальной сферы. У нас прошли много крупных, имиджевых мероприятий российского и международного уровня».
Ключевая роль во всём этом, прежде всего, отводится власти
От эффективной работы власти всех уровней зависит всё: и реализация важнейших проектов, в том числе мегапроектов, и пристальное внимание к ежедневным насущным заботам каждого человека.
В период предвыборной кампании поступило очень много наказов и просьб в адрес Главы республики от избирателей, в том числе и от жителей нашего района. Их спектр очень широк. Это повышение заработной платы, открытие новых рабочих мест, тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг, качество этих услуг, благоустройство сел, строительство дорог, обеспечение жильем и улучшение жилищных условий, социальное обеспечение и социальная защита людей и т.д.
Все обращения жителей района доведены до Глав сельских администраций, до депутатов всех уровней. На сегодня многие обращения реализованы, в основном это наказы, не требующие особых финансовых затрат. Еще больше предстоит нам с вами совместно сделать. Работать над их исполнением должен каждый руководитель на местах ежедневно. Недопустимо бездушное и халатное отношение к нуждам людей. Компетентность и уважительное отношение к людям должны стать главной нормой деловой этики. Это относится не только к людям, работающим во властных структурах, но и ко всем руководящим работникам предприятий и организаций.
Качественный рост экономики – основа решения масштабных задач развития
Одна из важнейших задач, стоящих перед органами власти, - это создание условий для развития эффективной и конкурентоспособной экономики.
Размер реальной заработной платы увеличился на 6 %, по сравнению с прошлым годом. Уровень безработицы в Мордовии составляет 1,2%. У нас в районе на 1 февраля зарегистрировано 116 безработных, уровень безработицы от экономически активного населения составляет 1,8%.
Так по итогам работы за 2011 год при прогнозной сумме субсидий по районному бюджету 47 млн. 527 тыс. рублей, фактически заработано 44 млн. 824 тыс. руб. Потеря составила 2 млн. 704 тыс. рублей. Это значит, что мы не сможем профинансировать необходимые расходы муниципальных учреждений. Эти потери отразятся на работе в сфере экономики.
В целом по району прогноз закупа молока выполнен на 85,4%. Сельхозтоваропроизводителями реализовано молока 4061 тонна, прогноз выполнен на 91,7 %. Не выполнили прогноз хозяйства: ООО «Новочадовское» (71,8 %), ООО «Луч» (79, 2%), ООО СП «Перевесье» (96,2%).
В личных подсобных хозяйствах населения закуплено молока 1671 тонна, прогноз выполнен на 73,6% процента. Из 12 сельских поселений, доведенный прогноз выполнили только 3 сельские поселения: Аргинское, В-Никольское и Дм.-Усадское. Прогноз остался не выполненным, но по сравнению с прошлым годом, молока закуплено больше на 17,8 процента. В расчете на одну корову закуплено молока 944 кг., в прошлом году было 780 кг. Рост составил 21 процент. Потеря субсидий по районному бюджету от невыполнения прогноза закупа молока составила 1 млн. 7 тыс. 810 рублей.
В целом по району продано скота в живом весе заготовительным и перерабатывающим предприятиям 817 тонн, при прогнозе 935 тонн. Прогноз выполнен на 87,4 процента. Потеря от невыполнения составила 1 млн. 163 тыс. 850 рублей. Сельхозтоваропроизводителями данный показатель выполнен на 74 процента. Прогноз выполнили: ООО «Курташкинское» (100%), ООО «Оброченское» (118,3%) и КФХ «Симайкин» (103%). Остальные хозяйства с прогнозом по закупу скота не справились. Невыполнение прогноза хозяйствами, нанесло ощутимые потери в получении субсидий в бюджет сельских поселений.
В личных подсобных хозяйствах населения прогноз по закупу скота выполнен на 104 процента. Прогноз все сельские поселения выполнили.
Одним из показателей, участвующих при расчете субсидий району, является закуп племенного скота у населения для хозяйств. При прогнозе 160 голов, закуплено племенного скота 120 голов.
Потеря субсидий по этому показателю составила более 576 тыс. рублей. Прогноз не выполнили Атюрьевское и Новочадовское сельские поселения.
По итогам года, процент сохранности поголовья скота к уровню прошлого года, составил 99,5. В общественном секторе сохранность поголовья составила 95,7 процента, в личных подсобных хозяйствах - 102 процента. По сравнению с прошлым годом, поголовье увеличилось на 44 головы.
Торговое обслуживание населения осуществляется 85 магазинами различных форм собственности.
За 2011 год продано товаров населению на сумму 350 млн. рублей, при прогнозе 344 млн. руб. Прогноз выполнен на более 101 процент. Рост к уровню прошлого года составил 2,7 процента в сопоставимых ценах.
Прогноз товарооборота выполнен на территории всех сельских поселений. Заработано дотаций от выполнения этого показателя 36 тысяч рублей.
От реализации алкоголя местного производства бюджеты сельских поселений получали дотации в размере 350 руб. за каждый декалитр.
Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья, с учетом индивидуального строительства, составила 4678 кв. метров. Прогноз по этому показателю выполнен на 161 процент.
И как уже говорилось ранее, потеря субсидии по району за 2011 год составила 2млн. 704 тыс. рублей. В 2010 году это потеря составляла 5 млн. 728 тыс. рублей. Наметилась положительная тенденция, которую необходимо сохранить и в предстоящем году.
Малый и средний бизнес района включает в себя 307 субъектов малого предпринимательства. 29 действующих малых и средних предприятий, 234 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица. Средняя численность работников малых и средних предприятий составляет 796 человек. В рамках «Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Атюрьевского муниципального района», за 2011 год через Центр занятости населения для 99 человек были созданы дополнительные рабочие места, направленные на развитие подсобного хозяйства, ЖКХ, торговли; Открылись: 2 автосервиса, магазины, кафе, лесопилки, услуги такси, фотоуслуги, парикмахерская и т.д.
Особая роль в решении задач, стоящих перед районом, отводится строительству
В районном центре ведется строительство Ледового Дворца, стоимостью около 154 млн. рублей, который будет введен в эксплуатацию в июне 2012 года.
На капитальный ремонт районного Дома культуры из республиканского бюджета выделено 26 млн. рублей, ведутся ремонтные работы.
Ведутся ремонтные работы Детского сада, выделено 9,7 млн. рублей.
Завершено строительство ФАПа в селе Курташки, стоимостью 1752,9 тыс. руб. Приобретено оборудование и новая медицинская мебель. Завершено строительство ФАПа в с. Большой - Шуструй.
По программе энергосбережения ведутся работы по утеплению, ремонту фасадов ЦРБ, общей стоимостью более 6 млн. руб.
Завершены работы по восстановлению плотины в с. Атюрьево, на сумму 21 млн. руб.
По реализации Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны», на приобретение и строительство жилья получили сертификаты- 84 ветерана. Для 35 из них построены и строятся квартиры в районе.
За 2011 год по программе «Социальное развитие села» в районе 4 семьи построили и 8 семей приобрели жилые дома.
По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», социальную выплату за прошедший год получили - 7 семей, на общую сумму 3 млн. 800 тыс. рублей.
Произведена реконструкция восьмиквартирного жилого дома для молодых семей в с. Атюрьево по ул. Дорожная.
Заканчиваются работы по реконструкции двадцати семи квартирного дома по этой же улице.
По республиканской адресной программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов РМ» - за 2011 год отремонтирован один многоквартирный дом.
По «Программе переселение граждан из ветхого и аварийного жилья», ведется строительство 4- х двухквартирных домов.
Одним из самых волнующих вопросов жителей района остается ремонт и строительство дорог.
Все села района соединены с райцентром асфальтированными дорогами. Сегодня дороги в районе не самого худшего качества, главная проблема - не везде есть дороги с твердым покрытием.
В 2011 году построено 7,0 км дорог на сумму более 54 млн. рублей. Построена новая дорога и произведен ремонт моста в с. Духонькино. Построена дорога в с. Барашево. Также продолжилось строительство подъездной дороги Атюрьево-Стрельниково. По районному центру проводилась реконструкция дорог с установкой бордюрного камня.
На сегодня практически все села и деревни нуждаются в строительстве и реконструкции дорог. Только по с. Атюрьево требуется асфальтировать 10 улиц. Многие улицы также требуют капитального ремонта.
Нет подъездных путей к сельскохозяйственным фермам.
Больной темой остается освещение и строительство тротуаров вдоль республиканской дороги Атюрьево-Темников. Остро встает у населения проблема водоснабжения. Больше 90% сельского населения обеспечено питьевой водой. Строятся и реконструируются водопроводные линии.
В 2011 году построен 1 водозаборный узел и 3 км водопроводных сетей на сумму - 5, 5 млн. руб.
На сегодня район нуждается в пяти водозаборных башнях и в строительстве новых водопроводных сетей и реконструкции старых.
Эти все вышеперечисленные просьбы жителей района, касающиеся развития инфраструктуры села, обозначены в наказах избирателей.
Вызывает беспокойство состояние дел в ЖКХ.
Агропромышленный комплекс
Сельское хозяйство района, при своевременной государственной поддержке, преодолело последствия жесточайшей засухи и в настоящее время наметилась тенденция на увеличение производства и реализации сельскохозяйственной продукции, роста продуктивности полей и ферм.
По погодным условиям прошлого года получен неплохой урожай зерновых. Валовой сбор составил 22900 тонн, урожайности 16,1 центнеров с гектара, а в таких сельхозпредприятиях, как МАПО «Каменка» урожайность составила 25 центнеров с гектара, КФХ «Симайкин В.И.» - 20 ц/га, ООО «Курташкинское»-17,5ц/га.
В текущем году нам надо обеспечить дальнейший устойчивый рост производства зерна. Несмотря на то, что не удалось засеять запланированные площади озимыми культурами, при плане 7900 га засеяно - 6600 гектаров, нам в районе необходимо получить в среднем не менее 25 ц/га и валовый сбор зерна должен составить не менее 36 тысяч тонн.
Что касается отрасли животноводства, то в целом в животноводстве остаются важнейшими такие задачи, как рост продуктивности скота, так и рост его поголовья, чтобы выйти на более высокий уровень. Нужно констатировать, что по продуктивности наш район сильно отстает от республиканских показателей. Если в прошедшем году в среднем по республике было получено почти 4500 килограммов молока от одной фуражной коровы, то в нашем районе этот показатель составил всего лишь 3018 кг. Выше республиканского уровня имеют показатели только хозяйства КФХ «Симайкин В.И.» (4900 кг), ООО СП «Перевесье» ( 4804 кг), ООО «Курташкинское» (4703 кг).
Главой Республики ставится задача, чтобы ежегодный прирост надоев на одну корову составлял не менее 350 килограммов.
В 2011 году в районе были введены 2 семейные фермы. Это Ермолаева Б.Т. на 100 дойных коров и Лукина А.И. на 200 дойных коров. Ввод новых комплексов должен сопровождаться существенным увеличением поголовья скота.
Социальное и духовное развитие общества
В районе многое делается для формирования здорового образа жизни и укрепления здоровья. Функционирует спортивная школа, 11 спортивных залов, три хоккейных корта, два мини футбольных поля с искусственным покрытием и т.д. Самое главное, чтобы у людей сформировалась потребность в необходимости ведения здорового образа жизни.
Всего в районе более 3000 человек занимается физкультурой и спортом: 1108 - в общеобразовательных учреждениях, более 800 человек занимаются в детско-юношеской спортивной школе, 1095 - посещают занятия по физической культуре.
С 2010 года во всех образовательных учреждениях района введен третий час физической культуры.
В районе проводится много спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий. Это традиционные соревнования памяти Героев Советского Союза, погибших ребят в Афганистане и Чечне, соревнования по хоккею, волейболу, футболу и т.д.
Воспитанники спортивной школы добиваются больших достижений, как на республиканских, так и на российских соревнованиях. Хоккейные команды становятся в течение ряда лет чемпионами Мордовии, больших успехов добиваются наши дзюдоисты. Детско-юношеская спортивная школа занимает одно из лидирующих мест в Республике.
Здравоохранение
Важные, неотложные задачи предстоит решить в системе здравоохранения, с состоянием которого напрямую связано качество жизни людей. Наша задача: добиться, чтобы квалифицированную медицинскую помощь люди могли получать у себя в районе и республике.
Эффективность функционирования системы здравоохранения в значительной степени определяется кадровым потенциалом. В ЦРБ работает 22 врача, 117 средних медицинских работников. Процент укомплектованности врачами составляет 98%, средними медицинскими работниками 100%.
В 2011 г. в Атюрьевском районе родилось 106 малышей, это на 11 человек меньше, чем в 2010 г. Уровень общей смертности превышает рождаемость в 1,5 раза. За 2011 г. умерло 178 человек. Из них трудоспособный возраст-51 человек (47 мужчин и 4 женщины), резко увеличилось количество умерших мужчин.
Основными причинами смертности населения являются: болезни системы кровообращения, несчастные случаи, травмы, отравления, злокачественные новообразования.
Важным вопросом остается онкологическая заболеваемость. За прошедший год выявлено впервые больных со злокачественными новообразованиями 28 человек. С целью раннего выявления онкозаболеваний мужского населения дополнительно открыт смотровой кабинет в поликлинике и выделена ставка врача хирурга.
Доказала свою эффективность программа родовых сертификатов. Дополнительно к текущему финансированию, было привлечено более 723 тыс. рублей.
В рамках программы модернизации здравоохранения больницей получен наркозно-дыхательный аппарат стоимостью 902 тыс. руб.
С целью внедрения современных информационных систем, больнице выделено 32 компьютера на сумму 800 тыс. руб.
Для совершенствования медицинской помощи оказываемых при дорожно-транспортных происшествиях выделен для хирургического отделения телемедицинский комплекс стоимостью 200 тыс. руб.
На 2012 г. по программе модернизации здравоохранения больнице выделяется 17 миллионов 250 тыс. на проведение капитального ремонта лечебного корпуса.
Особую благодарность за оказанную поддержку хотелось бы выразить Министру здравоохранения РМ Гулину А.Н.
Образование и воспитание
В республике действует целый комплекс мер поддержки молодых, многодетных семей.
С 2010 года в республике, наряду с Почетным Дипломом многодетной матери, учрежден Диплом «За заслуги в воспитании детей», которым награждаются оба родителя. В районе Диплом многодетной матери вручен 13 матерям. Еще одна традиция - торжественное награждение супругов в День семьи, любви и верности медалью «За любовь и верность». В районе 5 супружеских пар награждены за заслуги в укреплении ценностей семьи.
В республике ввели региональный материнский капитал в 100 тыс. рублей при рождении третьего и каждого последующего ребенка.
В 2011 году в районе по сравнению с 2010-м на 16 увеличилось число заключенных браков при одновременном уменьшении количества разводов (в 2010 г. разводов было - 33, в 2011 г.- 25). Увеличилось количество детей, родившихся вторыми, третьими и последующими. И это очень оптимистические цифры.
Президентская инициатива «Наша новая школа» определила одним из направлений совершенствование процедуры аттестации педагогических кадров. С начала учебного года всего прошли аттестацию 38 педагогов, из них аттестовано на высшую квалификационную категорию - 3, первую - 30, пять педагогов подтвердили свою профессиональную деятельность.
В связи с нововведениями совершенствования учебно-воспитательного процесса, выделены денежные средства в сумме более 800 тысяч рублей, на которые приобретены учебно-методическая литература и компьютерное оборудование.
В районе 86 первоклассников начали обучение по новым федеральным стандартам в современно-оборудованных классах.
Ключевым звеном оценки качества образования учащихся, являются результаты единого государственного экзамена и государственная итоговая аттестация выпускников. Итоги мониторинга показали, что при стобальной шкале, средний балл по обязательным предметам (русский язык, математика) составил 61,64 балла. Данные показатели свидетельствуют о том, что необходимо усилить качество обучения учащихся. В связи с этим в районе необходимо усилить работу по выявлению и поддержке одаренных детей. Особенным является олимпиадное движение. Ежегодно в районе проводится школьный и муниципальный этапы Всероссийской олимпиады школьников. Победители муниципального этапа олимпиады участвуют в региональном этапе. В 2010-11 году -7 учащихся стали призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников.
Второй год на базе Атюрьевской средней школы №1 работает группа для одаренных детей физико-математического направления. Трое учащихся этой группы прошли по отбору в республиканскую школу одаренных детей в город Саранск и продолжают там свое обучение.
Немаловажным вопросом является организация питания учащихся. Все учащиеся школ района обеспечены горячим питанием на 100%. Ежегодно увеличивается объем денежных средств выделяемых на питание учащихся из республиканского бюджета. В 2011 году на эти цели было израсходовано 3 млн. 315 тысяч рублей. На 2012 год запланировано 4 млн. 200 тыс. рублей. Средняя стоимость питания на одного учащегося в день составит в 2012 году 25 рублей 40 копеек. В рамках экспериментального проекта «Школьное питание» на оборудование и ремонт школьной столовой Атюрьевской средней школы №1 было выделено 2,2 млн. рублей.
Анализ положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей свидетельствует о том, что лишь 3 % детей оставшихся без попечения родителей круглые сироты. Остальные 97% - это сироты при живых родителях, т. е. социальные. Это свидетельствует о низкой эффективности системы работы по профилактике безнадзорности в школах, детского и семейного неблагополучия, отсутствии системной работы по сохранению ребенка в кризисной семье, предотвращения лишения родительских прав.
Социальная защита
В 2011 году без сбоев работала система социальной защиты района. Своевременно выплачивались пенсии, пособия, обеспечивались установленные льготы. В районе 3215 человек получателей пенсий, из них 840 человек - инвалиды.
Культура. 1000-летие единения мордовского народа с народами Российского государства. Району - 75 лет
Вся атмосфера культурной и духовной жизни республики в уходящем году определялась подготовкой к 1000-летию единения мордовского народа с народами Российского государства. Отрадно, что в этом году нашему Атюрьевскому району исполнится 75 лет. Уровень проведения юбилейных дат будет зависеть от того, насколько активным будет участие в мероприятиях всех структур, общественности, предприятий и организаций, каждой семьи и каждого жителя района. Мы должны постараться сделать эти юбилейные торжества особым событием, достойным того великого смысла, который заключается в единении и дружбе народов, тысячелетней истории Российского государства. Все районы посетят делегации из других стран и регионов России, мы должны приложить все усилия, чтобы отзывы гостей о нас были самыми приятными. В каждом селе, в каждом населенном пункте должны пройти мероприятия по благоустройству. На особом уровне нужно провести акции «Чистое село», «Чистая улица», «Самый благоустроенный двор» и т.д.
Основной задачей клубных учреждений района является организация досуга населения, выявление, развитие и поддержка самодеятельных народных талантов, сохранение национальных культур, народных традиций.
К предстоящей дате очень много нужно успеть сделать. Завершить ремонт районного Дома культуры. Поставлена задача строительства Курташкинского Культурного Досугового Центра и капитального ремонта здания Атюрьевской Центральной библиотеки с созданием на базе современного Интеллектуального Центра, с использованием новых компьютерных технологий. За прошлый год в рамках целевой программы на укрепление материально-технической базы культуры было выделено из средств республиканского бюджета 99 тыс. рублей на приобретение компьютеров и 60 тыс. рублей на укомплектование книжного фонда. Районная библиотека обслуживает более двух тысяч читателей разного возраста. Мы гордимся тем, что в нашем районе родился известный мордовский поэт, член союза писателей СССР, участник Великой Отечественной войны Александр Степанович Малькин. В связи с приближающимся юбилейным событием, 90-летия со дня рождения поэта, планируется установить бюст знаменитому лирику.
Сегодня перед нами стоят эпохальные по сути задачи, вся глубина, значимость, сложность которых и обществом, и даже наиболее активной его частью, еще не полностью осознаются. Для их решения нужно мобилизовать все политические, социально- экономические, интеллектуальные ресурсы. Здесь исключительно значимо участие. всех институтов гражданского общества, общественных объединений, средств массовой информации, активная позиция людей, не равнодушных к судьбе республики и района, к своей судьбе, к судьбе детей и внуков.
Пусть 2012 год станет новым шагом в повышении благополучия каждой семьи, каждого жителя нашей республики, нашего района!
